2024年中央農(nóng)村工作會議強調(diào)，要堅決扛牢保障國家糧食安全重任，持續(xù)增強糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，穩(wěn)定糧食播種面積，深入推進糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動，加強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)。安徽是農(nóng)業(yè)大省、糧食大省，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展事關(guān)全局。2024年10月，習(xí)近平總書記在安徽考察時指出，構(gòu)建現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，扎實推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建設(shè)江淮糧倉，扛牢糧食保供責(zé)任。安徽必須要堅決扛牢糧食保供責(zé)任，深入實施良田、良種、良機、良法、優(yōu)鏈、優(yōu)農(nóng)工程，建設(shè)江淮糧倉，在保障國家糧食安全格局中展現(xiàn)安徽更大擔(dān)當(dāng)、貢獻安徽更多力量。

構(gòu)建系統(tǒng)的現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系

為建設(shè)江淮糧倉固本強基

現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系是一個集糧食生產(chǎn)、收購、加工、存儲、運輸及銷售等多個環(huán)節(jié)于一體的綜合系統(tǒng)，既包含種質(zhì)創(chuàng)新、化肥農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)及信息服務(wù)等產(chǎn)前部門，還涉及到食品消費等產(chǎn)后部門，旨在通過產(chǎn)購加儲銷的協(xié)同發(fā)展，提高糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和競爭力。

一方面，堅決扛牢糧食保供責(zé)任，切實抓好耕地和種子兩個要害。扎實推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高建設(shè)投資標(biāo)準(zhǔn)，足額安排資金健全管護機制，確保電、井、泵、路等設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。依托高水平大學(xué)、科研院所等高端科產(chǎn)教融合機構(gòu)，加快建設(shè)生物育種安徽省實驗室、中科合肥智能育種加速器創(chuàng)新研究院等高能級研發(fā)平臺，支持種業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組成育種攻關(guān)聯(lián)合體，選育突破性作物新品種。另一方面，推動糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，打造安徽糧食品牌。大力發(fā)展糧食精深加工，培育集生產(chǎn)、加工、銷售、儲備于一體的綜合性糧食企業(yè)。提高糧食精深加工的附加價值，打造稻米、小麥、玉米千億級綠色食品產(chǎn)業(yè)。提升地域特色品牌影響力，以“皖美農(nóng)品”“皖美糧油”為重點，打造“區(qū)域公用品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”的糧食品牌體系，提升產(chǎn)品美譽度和市場占有率。

構(gòu)建科學(xué)的現(xiàn)代糧食生產(chǎn)體系

為建設(shè)江淮糧倉提供科技支撐

現(xiàn)代糧食生產(chǎn)體系是指通過科技與農(nóng)業(yè)的深度融合，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)的機械化、數(shù)字化、智能化。其核心在于在糧食生產(chǎn)過程中廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)、工程技術(shù)等新興農(nóng)業(yè)科技，實現(xiàn)糧食的高效、可持續(xù)生產(chǎn)，有效應(yīng)對全球氣候變化、人口增長和資源緊缺等問題。

一方面，用好先進農(nóng)業(yè)技術(shù)。做好糧食生產(chǎn)新品種、新技術(shù)、新模式、新裝備“四新”技術(shù)自主創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和集成應(yīng)用。推廣節(jié)水灌溉、肥藥減量化、綠色防控病蟲害等集成技術(shù)。利用遙感、物聯(lián)網(wǎng)等動態(tài)監(jiān)測土壤墑情、苗情光譜、作物長勢、病蟲災(zāi)情，建設(shè)數(shù)字農(nóng)場，實現(xiàn)無人機植保飛防、測土配方施肥等全過程數(shù)字管控。建立健全以縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機構(gòu)為主體、新型經(jīng)營主體示范帶動、高校和科研院所參與的糧食農(nóng)技推廣體系，組建科技特派團和科技小院，做好農(nóng)技推廣“最后一公里”。健全氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報服務(wù)體系，加快沿淮沿江澇區(qū)排澇能力建設(shè)，做好防災(zāi)減災(zāi)工作。另一方面，提高農(nóng)機裝備水平。統(tǒng)籌規(guī)劃育秧中心、烘干中心、綜合農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)，提升糧食生產(chǎn)全程機械化水平，依托中聯(lián)農(nóng)機公司等企業(yè)抓好大中小型機械的研發(fā)推廣，推廣應(yīng)用大馬力拖拉機、高性能免耕播種機、高效植保機械等先進高端機具。在產(chǎn)糧大縣實施大面積單產(chǎn)提升行動，實現(xiàn)部分優(yōu)質(zhì)專用糧訂單化生產(chǎn)。

構(gòu)建多元的現(xiàn)代糧食經(jīng)營體系

為建設(shè)江淮糧倉增添活力

現(xiàn)代糧食經(jīng)營體系是指通過構(gòu)建和完善適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的一系列體系和制度安排，提高糧食生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量和效率，確保糧食安全和農(nóng)民增收。應(yīng)在堅持家庭土地承包制的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展多種形式的糧食適度規(guī)模經(jīng)營，逐步形成家庭農(nóng)場、種糧大戶、農(nóng)民合作社、涉農(nóng)企業(yè)及其他新型經(jīng)營主體等協(xié)同發(fā)展的集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的現(xiàn)代糧食經(jīng)營體系。

一方面，提高經(jīng)營組織化程度。鼓勵承包土地基數(shù)比較小的單個家庭主動流轉(zhuǎn)土地，支持經(jīng)驗豐富、經(jīng)營能力強的種糧大戶擴大規(guī)模。對已有的農(nóng)民糧食專業(yè)合作社進行規(guī)范提升，鼓勵各類有條件的經(jīng)營主體領(lǐng)辦農(nóng)民糧食專業(yè)合作社。鼓勵各類工商企業(yè)參與糧食經(jīng)營，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范和帶動作用，探索構(gòu)建聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，健全風(fēng)險防控制度。另一方面，完善社會化服務(wù)體系。主動推進糧食新型經(jīng)營主體及涉糧企業(yè)成立各種層級和形式的行業(yè)協(xié)會組織，加強糧食生產(chǎn)、流通、加工、倉儲等領(lǐng)域的規(guī)范管理，推動“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”精深加工發(fā)展。探索組建糧食生產(chǎn)服務(wù)聯(lián)合體，推廣菜單式、訂單式、全過程托管等多種服務(wù)模式，實現(xiàn)全流程的服務(wù)覆蓋，并且加強各類服務(wù)組織的聯(lián)合合作，構(gòu)建利益分享機制。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，探索開展糧食種植保單質(zhì)押貸款，實施完全成本保險及保險保額動態(tài)調(diào)整，特別是加強同資本市場和期貨市場的結(jié)合，為穩(wěn)定糧食市場提供金融支持。

總之，建設(shè)江淮糧倉是一項系統(tǒng)性、整體性、全局性、長期性的重大工程。全省上下要切實肩負起應(yīng)盡職責(zé)，完善工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種要素保障，確保任務(wù)落實落地落細，形成全社會關(guān)心、參與、支持江淮糧倉建設(shè)的良好氛圍，奮力推動我省糧食生產(chǎn)邁上新臺階。

（作者系安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書記）

值班編輯：胡曉苗